各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低中小微企業(yè)制度性交易成本，平羅縣進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)禁違法設(shè)置保證金

各采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程中不得隨意設(shè)置并收取法定（投標(biāo)保證金、履約保證金）以外的任何形式的保證金。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目以及適用《政府采購(gòu)法》的工程項(xiàng)目不再收取質(zhì)量保證金，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》采用招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范保證金收取和退還

????依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定及自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2019〕654號(hào)）精神，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，各采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，并嚴(yán)格做好已收取保證金的清退工作，對(duì)于已收取但超過法定時(shí)限退還的保證金，全部清理退還。

三、電子投標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目不再提供紙質(zhì)投標(biāo)材料

????依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）精神，除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料，切實(shí)優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)辦事程序。各采購(gòu)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，降低交易成本，為中小微企業(yè)松綁減負(fù)，采取電子投標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目不得要求提供紙質(zhì)投標(biāo)材料。

四、嚴(yán)禁設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘

依據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)《關(guān)于加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2022〕25號(hào)）“除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè),不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙……不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙”相關(guān)規(guī)定，各采購(gòu)單位嚴(yán)禁在政府采購(gòu)合同中設(shè)置相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不得對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)設(shè)置障礙，今后應(yīng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)等依據(jù)簽訂政府采購(gòu)合同。

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????（此件公開發(fā)布）

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平羅縣財(cái)政局

2025年2月24日