各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《平羅縣節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案(2024—2025年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平羅縣人民政府辦公室

2024年8月9日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案

(2024-2025年)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神和視察寧夏重要講話及指示批示精神,踐行新時(shí)期治水思路和水利發(fā)展改革總基調(diào),在分析總結(jié)平羅縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)主要成就、存在問題和面臨形勢的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)、以落實(shí)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》《寧夏回族自治區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》為主線,按照《節(jié)水型縣(區(qū))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB 64/T1531-2017)要求制定了《平羅縣節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案(2024-2025年)》(送審稿),提出了平羅縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”目標(biāo)指標(biāo)及農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水普及、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、監(jiān)管能力提升、制度體系完善等重點(diǎn)任務(wù),謀劃了一批節(jié)水控水重點(diǎn)項(xiàng)目,作為平羅縣“十四五”期間推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的依據(jù),具體實(shí)施方案如下:

一、總體要求

(一)基本原則

1.節(jié)水優(yōu)先,以水而定。嚴(yán)格落實(shí)水資源最大剛性約束機(jī)制,把節(jié)水作為解決水問題的關(guān)鍵舉措,全面推進(jìn)和深化各領(lǐng)域、各行業(yè)節(jié)約用水;以水而定、量水而行,堅(jiān)決抑制不合理用水需求,杜絕大水漫灌、挖湖造景,科學(xué)配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

2.統(tǒng)籌管理,科學(xué)配置。統(tǒng)籌調(diào)配黃河水、地表水、地下水、非常規(guī)水源,用好用足黃河水,合理利用地下水,充分利用非常規(guī)水,把有限的水資源用到關(guān)鍵處、用到刀刃上。

3.因地制宜,突出重點(diǎn)。緊扣水情,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水水平,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實(shí)效。以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、數(shù)字水利建設(shè),補(bǔ)齊節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施短板。

4.制度創(chuàng)新,科技引領(lǐng)。完善節(jié)水政策法規(guī)體系、體制機(jī)制,充分發(fā)揮政府、市場、公眾在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的職責(zé)與能動(dòng)性,激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化科技支撐,創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,培育高科技含量節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。加強(qiáng)政府對節(jié)水的規(guī)制和引導(dǎo)作用,建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任和節(jié)水督查考核制度,強(qiáng)化節(jié)水工作職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化節(jié)水獎(jiǎng)懲激勵(lì),樹立節(jié)水標(biāo)桿典范,引導(dǎo)全民節(jié)水,確保節(jié)水達(dá)標(biāo)。

(二)主要目標(biāo)。到2025年,水資源管理體制機(jī)制基本完善,初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成與生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水資源高效利用體系。全縣取水總量控制在8.34億立方米以內(nèi),黃河水和地下水取水總量分別控制在7.58億立方米和0.67億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降17%,萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降9%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.569,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),再生水回用率達(dá)到40%(含工業(yè)園區(qū))。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑

1.嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水總量控制,開展節(jié)水灌溉技術(shù)推廣。以農(nóng)業(yè)用水量管控指標(biāo)為剛性約束,合理確定農(nóng)業(yè)灌溉面積、種植布局及糧食產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)以水定地、以水定產(chǎn),禁止擠占農(nóng)田灌溉合理用水,保障糧食安全用水。2025年全縣灌溉面積控制在123.9萬畝以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.569。因地制宜推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水等高效灌溉技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測,推行測墑灌溉,積極推廣應(yīng)用農(nóng)藝節(jié)水措施,提高田間水資源利用效率。

2.建設(shè)節(jié)水型現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求,實(shí)施農(nóng)業(yè)“控灌減水”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)老灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變,不斷提升灌溉保障能力,有效減少農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,以農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水促其他行業(yè)發(fā)展,保障全縣供水安全。

3.優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。按照“因地制宜”原則,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),科學(xué)管控高耗水農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,推廣低耗水高耐旱作物種植。優(yōu)先確保糧食安全、保障特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用水需求,同時(shí)挖掘節(jié)水潛力。

4.落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案。按照《平羅縣自流灌區(qū)末級(jí)渠系農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格調(diào)整方案》《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)懲辦法》和《平羅縣引黃灌區(qū)水費(fèi)收繳使用管理辦法》全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,末級(jí)渠系農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平,經(jīng)營性水利工程水價(jià)達(dá)到完全成本水平。建立健全合理反映渠系供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程管理體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。

(二)實(shí)施工業(yè)節(jié)水增效

1.建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)與企業(yè)。力爭“十四五”期間將平羅工業(yè)園區(qū)建成節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。到2025年,火電、化工等規(guī)模以上企業(yè)及年用水量在100萬立方米以上的企業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)80%,年用水量在50萬～100萬立方米內(nèi)的企業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)50%,力爭規(guī)上企業(yè)(年用水量在1萬立方米以上)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)20%以上。

2.促進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)高效利用。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,一水多用和循環(huán)利用,統(tǒng)籌開展工業(yè)污染源治理、污水處理、再生水利用,推動(dòng)建設(shè)再生水高效利用示范園區(qū),深入實(shí)施循環(huán)化改造工程。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)高耗水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄》和《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(試行)》,從嚴(yán)控制新建和擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目,對列入禁止類的,不允許新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;對列入限制類的,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模限制、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制和能效水平限制等管理措施;對列入淘汰類的,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求限期逐步退出,不予審批取水許可。

(三)城鄉(xiāng)節(jié)水普及

1.提升城鄉(xiāng)供水利用效率。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)更新改造和配套改造,強(qiáng)化供水單位公共供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的維護(hù)管理。建設(shè)供水管網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)測管理系統(tǒng),建立完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理,建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損智能探測、管控體系,協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。到2025年,城市供水管網(wǎng)漏損率降低到9%以下。

2.深度實(shí)施城鄉(xiāng)生活節(jié)水。強(qiáng)化公共用水和自建設(shè)施供水計(jì)劃管理,以學(xué)校、醫(yī)院、行政中心、賓館飯店、洗車洗浴等較大用水戶為重點(diǎn),從嚴(yán)控制用水指標(biāo),實(shí)施用水定額管理。加強(qiáng)用水器具市場管理,持續(xù)推進(jìn)節(jié)水認(rèn)證工作,嚴(yán)格落實(shí)水效標(biāo)識(shí)制度,持續(xù)開展水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品符合性監(jiān)督檢查。到2025年,公共場所和新建居民小區(qū)家庭節(jié)水型生活器具普及率達(dá)到100%。

3.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)節(jié)水管理。發(fā)揮用水戶節(jié)水主體作用,用水單位和個(gè)人應(yīng)采用節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等單位對標(biāo)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),將節(jié)水納入文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。到2025年,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率大于20%。公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率達(dá)到95%。

4.利用價(jià)格杠桿促進(jìn)生活節(jié)水。核定公共供水價(jià)格,農(nóng)村居民生活用水實(shí)行兩部制水價(jià),根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕217號(hào)),結(jié)合用水計(jì)劃和取水許可證辦理情況,城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯水價(jià),非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)。

(四)多源增供保障

1.加大再生水利用。加強(qiáng)再生水回用設(shè)施建設(shè),提標(biāo)改造污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)、工業(yè)污(廢)水處理回用設(shè)施建設(shè),再生水供水單位發(fā)掘潛在再生水用水戶,水行政主管部門參與管理,鼓勵(lì)企業(yè)在循環(huán)冷卻、道路降塵和人造景觀等方面使用再生水。強(qiáng)制推動(dòng)再生水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,具備非常規(guī)水利用條件但未充分利用的,取水許可審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)新增取水許可。到2025年,再生水利用率達(dá)到40%(含工業(yè)園區(qū))。

2.加大雨水資源利用。開展縣域雨水利用情況調(diào)查,大力推廣雨水集蓄利用,充分利用集蓄雨水資源進(jìn)行城鎮(zhèn)綠化。對于園區(qū)雨水利用,可通過加強(qiáng)園區(qū)雨水科學(xué)管理、配置等非工程措施和實(shí)施雨水集蓄等工程措施提高雨水利用率。

(五)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

1.加快關(guān)鍵節(jié)水技術(shù)研發(fā)。充分調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)和企業(yè)等各方力量,加強(qiáng)節(jié)水重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)東西部科技合作,推動(dòng)節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、裝備研發(fā)創(chuàng)新,大力支持精量節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)計(jì)量控制、水資源高效循環(huán)利用、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、礦井水淡化處理、非常規(guī)水源利用等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。

2.加快實(shí)施數(shù)字治水建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)水”建設(shè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用,加快推進(jìn)節(jié)水設(shè)施信息現(xiàn)代化。實(shí)施從渠道供水工程到田間節(jié)灌設(shè)備的數(shù)字化改造和計(jì)量、調(diào)度、監(jiān)控、運(yùn)維、巡查等用水全過程的數(shù)字化管控,建立“輸水工程+測控一體閘門+調(diào)蓄水池+水肥一體化精準(zhǔn)灌溉”的智能高效供水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)灌溉水工程自動(dòng)化、水調(diào)控精準(zhǔn)化、水服務(wù)高效化。

(六)監(jiān)管能力提升

1.嚴(yán)格水資源剛性約束。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度,落實(shí)《平羅縣“十四五”用水權(quán)管控方案》,全面實(shí)行總量控制和水資源用途管制。嚴(yán)格地下水管控,加強(qiáng)地下水保護(hù),開展賀蘭山東麓地下水取水井專項(xiàng)治理行動(dòng),依法關(guān)停違規(guī)地下水開采井,加快推進(jìn)縣域地下水超采區(qū)治理銷號(hào)和公共供水管網(wǎng)內(nèi)地下水取水井關(guān)停。

2.強(qiáng)化用水全過程管理。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理,執(zhí)行自治區(qū)用水定額標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用水定額剛性約束作用;建立重點(diǎn)用水單位和特殊行業(yè)監(jiān)控名錄并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格審批新增取水許可,堅(jiān)決抑制不合理用水需求,從嚴(yán)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新改擴(kuò)建的取水項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。

3.加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)測。完善用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,建立節(jié)水工作臺(tái)賬,建立分區(qū)域、分行業(yè)用水總量、用水效率、節(jié)水成效臺(tái)賬;建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和基層用水統(tǒng)計(jì)管理制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水四類用水行業(yè)涉水信息管理。到2025年大中型灌區(qū)干渠直開口取水在線計(jì)量率達(dá)到95%,工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)100%。

4.強(qiáng)化市場監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》,逐步淘汰水效等級(jí)低的產(chǎn)品。全面開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),發(fā)布水效領(lǐng)跑者名單,樹立節(jié)水先進(jìn)標(biāo)桿。強(qiáng)化用水器具水效標(biāo)識(shí)市場監(jiān)督管理,加大專項(xiàng)檢查抽查力度,逐步淘汰水效等級(jí)較低產(chǎn)品。促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證逐步向綠色產(chǎn)品認(rèn)證過渡,完善相關(guān)認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制。到2025年,基本推行節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、城市等領(lǐng)域創(chuàng)建一批具有代表性的水效領(lǐng)跑者。

(七)機(jī)制政策完善

1.完善節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)與取水許可制度。執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則,全面推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)。建立用水定額評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化用水定額標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)規(guī)劃編制、節(jié)水評(píng)價(jià)、取水許可審批、計(jì)劃用水管理及節(jié)水載體創(chuàng)建等方面的應(yīng)用。

2.健全節(jié)水激勵(lì)支持機(jī)制。細(xì)化落實(shí)“四水四定”政策,執(zhí)行國家和自治區(qū)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則,制定《平羅縣節(jié)約用水管理辦法》和《平羅縣非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法》,建立覆蓋各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)節(jié)水的激勵(lì)政策,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

3.完善節(jié)水監(jiān)督考核制度。逐級(jí)完善節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,健全節(jié)約用水監(jiān)督考核工作機(jī)制;建立節(jié)水專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)用水戶、特殊行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理與節(jié)水效果評(píng)估,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水專項(xiàng)監(jiān)督檢查;建立用水信用評(píng)價(jià)制度,開展重點(diǎn)用水戶用水信用評(píng)級(jí),將用水戶違規(guī)記錄納入國家及自治區(qū)信用信息共享平臺(tái);探索建立用水審計(jì)制度,對納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄中的用水戶開展用水審計(jì)。

4.深化用水權(quán)改革。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》,全面深化用水權(quán)改革,建立市場主導(dǎo)、政府調(diào)控的節(jié)水用水治水興水體制機(jī)制,通過完善市場化用水權(quán)交易、深化水資源稅改革和創(chuàng)新水權(quán)改革等措施,推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對節(jié)水工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的節(jié)水工作推進(jìn)機(jī)制?？h節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)召開節(jié)水工作會(huì)議,聽取各責(zé)任單位的工作計(jì)劃、工作進(jìn)展和工作總結(jié),針對存在問題,制定整改措施,確保各項(xiàng)任務(wù)有序進(jìn)行、落到實(shí)處。

(二)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。縣人民政府為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)縣域規(guī)劃任務(wù)實(shí)施?？h節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,加強(qiáng)方案實(shí)施的跟蹤分析和督促指導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局等部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑各項(xiàng)任務(wù),縣工信局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局等部門牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)水提效各項(xiàng)任務(wù),縣住建局、教體局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、水務(wù)局等部門牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)節(jié)水普及和節(jié)水載體創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù),縣水務(wù)局、住建局、教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局等部門牽頭負(fù)責(zé)多源增供保障各項(xiàng)任務(wù),縣發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)節(jié)水制度。

(三)完善投入機(jī)制。縣人民政府要充分發(fā)揮職能作用,按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相一致的原則,積極爭取國家和自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,量入為出,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力支持節(jié)水工程建設(shè),落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)鼓勵(lì)多元化市場融資方式拓寬融資渠道,吸引社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。在公共機(jī)構(gòu)、高耗水服務(wù)業(yè)等大力推行合同節(jié)水,在灌區(qū)節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中積極推廣PPP、EPC+O等模式。健全工程建后管護(hù)機(jī)制。建立和完善激勵(lì)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,對從事節(jié)水項(xiàng)目、非常規(guī)水源利用的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對各單位節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,做到工作有布置、有督查、有考核、力求取得成效。將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)完成情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核,每年對各責(zé)任單位完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作指標(biāo)情況進(jìn)行檢查考核,并通報(bào)檢查考核結(jié)果,同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。

附件:1.平羅縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)主要目標(biāo)分解表

2.平羅縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重要任務(wù)分解表

3.平羅縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任單

位及主要職責(zé)分解表

4.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單