縣委第二巡察組巡察縣殘聯(lián)黨組反饋問題整改情況

2022年7月6日至9月9日,縣委第二巡察組對縣殘聯(lián)黨組開展了巡察,針對關(guān)于聚焦基本貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題;關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題;關(guān)于聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的問題等三類11個方面29條問題?？h殘聯(lián)黨組高度重視,組織召開整改工作會議3次,巡察整改專題黨組會2次,逐條逐項細(xì)化了29條整改措施,修訂完善管理制度26項,制定印發(fā)各類方案、計劃4份,批評教育5人,作出檢討5人,所有問題均已整改完畢。具體整改情況如下。

(一)針對“關(guān)于聚焦基本貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題”的整改(共5個方面14條具體問題,均已整改完畢)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示精神。一是加強理論學(xué)習(xí),做到學(xué)懂弄通做實。完善制度規(guī)定,修訂印發(fā)《關(guān)于下發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)制度的通知》,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示精神,召開黨組會5次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1 次、干部例會8次,依托理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日、“三會一課”開展集中學(xué)習(xí),增強學(xué)習(xí)效果。二是積極推進殘聯(lián)改革工作。積極落實“三定方案”調(diào)整工作,針對巡察組反饋問題,及時主動與縣委編辦進行溝通,編辦函復(fù)暫不需對我會重新制定三定方案。三是充分發(fā)揮職能作用。制定印發(fā)《平羅縣人民政府殘疾人工作委員會全體會議議事規(guī)則》《平羅縣人民政府殘疾人工作委員會成員單位職責(zé)》,進一步健全縣殘工委成員單位分工協(xié)作機制。通過微信公眾號、微信群等宣傳途徑,廣泛開展殘疾人就業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)宣傳,努力提升各用人單位的知曉率和重視程度。四是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效。制定印發(fā)《平羅縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理辦法(試行)》,規(guī)范培訓(xùn)流程、強化培訓(xùn)質(zhì)量,切實增強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,通過“就業(yè)援助月”為殘疾人提供工作崗位信息,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)兩期、職業(yè)技能培訓(xùn)兩期,培訓(xùn)后與學(xué)員簽訂就業(yè)意向合同、就業(yè)推薦合同,為殘疾人介紹合適崗位,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.認(rèn)真貫徹落實惠殘助殘政策。一是加強督查檢查。指定專人對石嘴山市陽光啟智康復(fù)中心工作開展情況進行隨機式抽查、常態(tài)化監(jiān)督、經(jīng)常性考核,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改,堅持“查幫促”結(jié)合,嚴(yán)防缺管漏管現(xiàn)象發(fā)生。二是認(rèn)真落實“陽光助殘小康計劃”。嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)“陽光助殘小康計劃”(2021-2025)實施方案》,多次對接平羅縣金橋肉牛養(yǎng)殖合作社,按照合同約定盡快兌現(xiàn)殘疾人應(yīng)得收益,目前分紅已發(fā)放到位。三是認(rèn)真落實培訓(xùn)政策。完善殘疾人培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)方案、惠殘政策、履行財務(wù)手續(xù),對超齡培訓(xùn)不予支付培訓(xùn)費;開展“線上+線下”式惠殘政策宣傳,提高殘疾人群體對惠殘政策的了解程度,最廣泛地使殘疾人享受到政策福利。

3.加強康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)監(jiān)管。一是對石嘴山市陽光啟智康復(fù)中心、平羅縣愛壹家殘疾人托養(yǎng)中心機下發(fā)整改通知,要求陽光啟智康復(fù)中心迅速選優(yōu)配強人員隊伍,結(jié)合實際啟用相關(guān)功能用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;要求愛壹家殘疾人托養(yǎng)中心在開展人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及時規(guī)劃、完善、健全相關(guān)功能用房,現(xiàn)已及時清空6-4托養(yǎng)宿舍,供托養(yǎng)人員居住。二是提高殘疾人康復(fù)設(shè)施使用率。在2022年11月完成對2014年以來自治區(qū)殘聯(lián)命名備案的12家自治區(qū)級殘疾人規(guī)范化社區(qū)康復(fù)站的評估。依據(jù)綜合考評結(jié)果,對考評達不到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)康復(fù)站評定為不合格等次,并進行整合、撤銷、調(diào)整,現(xiàn)已完成渠口-黃渠橋的器材調(diào)整,并根據(jù)殘疾人實際需求,依托中醫(yī)院建設(shè)殘疾人康復(fù)站。三是加強殘疾人日間照料家政服務(wù)項目監(jiān)管。按照《寧夏殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目與資金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,寧夏平和物業(yè)以補充服務(wù)的形式,對35名殘疾人開展14000元的補充服務(wù),并指定專人對平和物業(yè)開展服務(wù)情況進行了回訪,確定服務(wù)到位。

4.加強意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。一是壓實意識形態(tài)責(zé)任。充分發(fā)揮主體作用,制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強平羅縣殘疾人聯(lián)合會信息宣傳工作的通知》,定期研究意識形態(tài)工作,嚴(yán)格落實密件管理工作,修訂完善《黨務(wù)公開信息保密審查制度》等10項制度;對5名工作人員進行崗位重新調(diào)整,切實履行好意識形態(tài)工作責(zé)任。二是加強精神文明、宣傳思想文化工作。建立《平羅縣殘聯(lián)精神文明建設(shè)工作制度》,并印發(fā)《關(guān)于進一步加強平羅縣殘疾人聯(lián)合會信息宣傳工作的通知》,及時進行總結(jié)和資料收集整理,明確職責(zé)要求,指定專人負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作,負(fù)責(zé)進行資料整理收集。三是嚴(yán)格按照“三審三?！敝贫葘徟?。出臺《關(guān)于進一步加強平羅縣殘疾人聯(lián)合會信息宣傳工作的通知》,“平羅殘聯(lián)”微信公眾號信息、外宣信息嚴(yán)格落實“三審三?！敝贫?。

5.認(rèn)真落實縣委巡察反饋問題。完善平羅縣殘疾人聯(lián)合會財務(wù)制度及財務(wù)流程,不斷加強財務(wù)兼管。

(二)針對“關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題”的整改(共三個方面7條具體問題,均已整改完畢)。

6.壓實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。修改完善《平羅縣殘聯(lián)干部述職述責(zé)述廉述法工作制度》《平羅縣殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要位置,每季度定期研究,及時總結(jié),每半年向紀(jì)委監(jiān)委匯報落實情況,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實;加強黨員干部學(xué)習(xí)教育,定期召開黨組會傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中紀(jì)委全會精神,班子成員定期對履行全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容進行梳理歸納,并按要求在述職述責(zé)述廉報告中進行總結(jié)匯報;建立財務(wù)監(jiān)督制度,每半年對兩中心賬目進行監(jiān)督,對兩中心下發(fā)整改通知書,目前康養(yǎng)中心多領(lǐng)款項已全面退回。

7.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。一是規(guī)范財務(wù)支出。對相關(guān)責(zé)任人進行通報批評,做出深刻檢討;對存在問題進行實行一號一帳、銷號處理,規(guī)范報銷、記賬、票據(jù)使用等各種財務(wù)制度;調(diào)整人員崗位,加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高履職能力和業(yè)務(wù)水平;召開干部會議學(xué)習(xí)財務(wù)規(guī)定,修訂完善縣殘聯(lián)財務(wù)制度和內(nèi)控制度,完善財務(wù)管理體系和運行機制。定期開展賬目支出情況檢查,建立并實行財務(wù)公開制度。二是完善財務(wù)報賬要素。完善財務(wù)制度,明確規(guī)定財務(wù)報賬要素;嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人培訓(xùn)相關(guān)制度,加大與第三方培訓(xùn)機構(gòu)合同的審核;嚴(yán)格按照財務(wù)制度履行培訓(xùn)費支付手續(xù),財務(wù)報賬要素不完善、不真實一律不予支付。三是加強專項資金監(jiān)管嚴(yán)。制定完善專項資金監(jiān)督管理制度,對財務(wù)人員進行培訓(xùn),有效掌握財務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識。

8.加強財務(wù)監(jiān)督監(jiān)管。一是認(rèn)真審核把關(guān)。修訂《平羅縣殘疾人聯(lián)合會財務(wù)管理辦法》,切實加強財務(wù)管理,進一步提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平。二是加強項目資金監(jiān)管。明確專項資金用途,規(guī)范資金管理使用等各項內(nèi)容;嚴(yán)格落實專項資金管理使用制度、重大事項集體研究制度,每月對專項資金使用情況進行檢查,嚴(yán)防出現(xiàn)情況不清、數(shù)目不明的情況。三是家固定資產(chǎn)監(jiān)管。聘請平羅縣易簡通財務(wù)咨詢有限公司對我會固定資產(chǎn)進行盤點,補錄未記賬的資產(chǎn)卡片,并完成系統(tǒng)填報。

(三)針對“關(guān)于聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的問題”的整改(共三個方面7條具體問題,均已整改完畢)。

9.認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任。一是加強研究謀劃。制定印發(fā)《平羅縣殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,黨組書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,黨組成員堅持“一崗雙責(zé)”抓黨建,加強對黨建工作主動研究、高位謀劃,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。二是嚴(yán)格開展黨內(nèi)政治生活。制定印發(fā)《平羅縣殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》《黨務(wù)公開信息保密審查制度》《平羅縣殘疾人聯(lián)合會黨建“書記項目”工作制度》等9項制度,完善、規(guī)范黨內(nèi)政治生活相關(guān)檔案資料,并對新任黨務(wù)專干進行培訓(xùn)。三是抓實書記項目。制定印發(fā)《平羅縣殘疾人聯(lián)合會黨建“書記項目”工作制度》等制度,定期研究“書記項目”開展情況和存在問題,對開展情況不定期進行督查,確?！皶涰椖俊庇袑嵭?。

10.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事制度。制定完善《平羅縣殘聯(lián)“三重一大”事項制度》,堅持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行研究“三重一大”事項程序,并請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席會議并進行監(jiān)督。

11.扎實開展作風(fēng)建設(shè)。一是制定平羅縣0—6歲殘疾兒童康復(fù)轉(zhuǎn)介工作制度、平羅縣殘聯(lián)0—6歲殘疾兒童出勤考勤管理制度,對相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)。定期核對賬目、考勤單,以走訪、回訪、轉(zhuǎn)介單日期等形式確定真實考勤時間。 二是嚴(yán)格落實惠殘政策,嚴(yán)格審批審核各項環(huán)節(jié),對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),完善相關(guān)工作檔案;建立健全議題報告、研究制度及財務(wù)支出制度,嚴(yán)格按照財務(wù)支出制度進行管理。加強各業(yè)務(wù)所室檔案資料規(guī)范化管理,制定《平羅縣殘聯(lián)機關(guān)檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度》,定期開展資料整理收集情況檢查。對殘疾兒童專項彩票公益金助學(xué)項目、機動輪椅車燃油補貼項目等資料,重新進行了整理完善。三是加強干部日常教育管理。定期開展黨性教育、法治教育、心理健康教育,定期開展干部談心談話,通過干部例會等開展各種形式的法治教育11次、職工送溫暖19人次,進一步加強對干部的關(guān)心關(guān)懷。

中共平羅縣殘疾人聯(lián)合會黨組

2023年8月24日